海绵

　　主持人：各位市民朋友，大家好！欢迎关注本期在线访谈。水资源是经济社会可持续发展的基础性保障，鄂尔多斯作为黄河“几字弯”顶端的重要城市，面临着资源性、工程性、结构性和指标性缺水并存的挑战。今年，我市严格落实习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统筹考虑全市水资源禀赋、承载能力与发展需求，深挖各行业节水潜力，全方面推进深度节水控水，全方面提升水资源利用效率。今天我们特别邀请到市水利局党组成员、副局长、市河湖长制办公室副主任奇凤，为大家详细地理解阅读节水控水工作落实情况。欢迎奇凤局长！

　　奇凤：主持人好，各位市民朋友大家好！非常荣幸能通过这一个平台，与大家交流我市2025年水资源节约集约利用的推进情况。节水工作事关“暖城”发展全局，事关每一位市民的切身利益，感谢大家的持续关注和支持。

　　主持人：奇局长，能否先为我们介绍一下2025年我市推动水资源节约集约利用的核心目标是什么？这些目标是基于什么背景设定的？

　　奇凤：好的。结合我市水资源禀赋和自治区下达的任务要求，我们设定了“可量化、可落地、可考核”的核心目标，确保节水工作方向明确、成效可期。

　　一是总量管控目标：2025年全市用水总量严控在19.19亿立方米以内，严守水资源开发利用“红线”。二是效率提升目标：万元GDP用水量较2020年下降10.4%以上，万元工业增加值用水量下降10%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.63以上。三是重点领域目标：城市公共供水管网漏损率控制在7%以内，再生水利用率达到86%以上，非常规水源利用量不低于1.2亿立方米。

　　这些目标的设定，最大限度地考虑了我市作为国家能源战略核心区的发展需求，旨在通过全方位节水破解水资源瓶颈，为高水平质量的发展提供水安全保障。

　　主持人：奇局长，围绕既定节水目标，我市在农业领域采取了哪些针对性落实举措？目前相关工作推进情况如何？

　　奇凤：我们突出抓好农业节水，我市重点推进工程、农艺、品种、结构、机制“五节”措施。一是加强农业节水工程建设。印发落实《鄂尔多斯市农牧局 鄂尔多斯市水利局关于印发鄂尔多斯市“农业节水提升年”行动方案的通知》（鄂农牧发〔2025〕73号），各项任务指标已分解至各旗区。2025年我市建设高标准农田22.3万亩，已全部开工，综合建设进度达36.81%。杭锦旗、达拉特旗大型灌区维修改造项目已开工，完工率达90%。二是统筹推进农艺节水技术。2025年，全市实际完成杂粮杂豆播种面积10.43万亩、油料作物播种面积71.4万亩、大豆播种面积29.57万亩、耕地轮作面积47.4万亩，完成品种和结构节水任务。打造达拉特旗、鄂托克前旗2个节水示范推进旗。三是深入解决“大水漫灌”问题。印发落实《鄂尔多斯市水利局关于引黄灌区非生育期水量调度的补充通知》（鄂水发〔2025〕37号），明确引黄灌区非生育期水量控制目标，本灌溉周期引黄灌区压减非生育期灌溉用水量63.6%。四是深化农业水价综合改革。扎实开展农业水价综合改革“四项机制”回头看，已完成农业水价综合改革655万亩灌溉面积的验收工作。

　　主持人：工业和城乡用水是节水工作的重点领域，能否请您详细的介绍一下这两个领域的具体节水措施，以及当前取得的成效？

　　奇凤：我们针对工业高耗水特点，支持、引导工业公司开展节水技术改造。一是推进能源领域节水改造。2025年能源领域完成15万立方米节水能力目标，我市能源领域实施节水项目13个、完工12个，剩余1个为跨年度项目。二是推动其他重点行业节水技术改造。2025年工信领域实施节水技改项目13个、完工12个，其中5个为自治区节水行动重点项目、全部完工。三是推进工业节水试点示范。积极开展节水型园区、企业创建，2025年累计创建自治区级节水标杆企业1家、节水型企业7家、节水型园区3个，创建市级节水型企业13家、旗区级节水型企业34家。

　　我们持续聚焦城乡节水降损这一重点，扎实推进各项工作举措。一是减少城市供水管网漏损。实施城镇供水管网改造、供水能力提升、再生水利用工程。二是推进节水型城市建设。持续巩固我市自治区级节水型城市荣誉成果，大力推进供水设施设备更新改造，提高全市节水降损能力。印发落实《鄂尔多斯市住房和城乡建设局关于全面落实鄂尔多斯市水弹性城市建设管理条例的通知》（鄂住建发〔2025〕86号），持续推进海绵城市建设。三是严控高耗水服务业和特种行业用水。常态化开展节水降损工作，严格执行居民阶梯水价和非居民超定额累进加价制度，对高耗水等行业加强用水管理，针对洗浴、洗车及人工滑雪场等高耗水行业，严格落实超定额（超计划）累进加价制度。四是加强农村牧区用水管控。实施自治区节水行动农村牧区供水保障工程建设项目7个，均已完工。安装农村牧区供水入户计量设备1.69万台。五是提高城乡供水保障能力。着力提升城乡供水保障能力，开展供水水质进行抽样检测，均符合国家有关标准。农村牧区供水工程已安装村口计量设施368处，为引导村民计量用水、节约用水提供基础设施保障。

　　主持人：非常规水利用是拓宽水资源供给的重要方法，我市在再生水、疏干水利用及相关管网建设方面有哪些具体做法？目前进展怎样？

　　奇凤：我市将非常规水纳入水资源统一配置。再生水方面，建成33座污水处理厂，日解决能力56万立方米，2024年再生水回用率达90%。疏干水方面，建成疏干水综合利用工程26处，设计日解决能力78万立方米，配套管网1879公里，2024年回用率达到84.6%。非常规水网管建设方面，伊金霍洛旗—康巴什区—东胜区—达拉特旗主管网已建成；乌审旗—达旗疏干水管网，通过租赁中天合创公司已建成闲置的引黄管线将乌审旗富余疏干水输送至达拉特旗经济开发区。通水后达拉特旗经济开发区具备条件的项目将优先使用疏干水。

　　主持人：为确保这些举措落地见效，我市建立了哪些保障机制？如何确保各项任务落实到位？

　　奇凤：我们主要从法规、政策、监督三个层面构建保障体系，确保节水行动不走过场。法规保障方面，我市严格落实《自治区节约用水条例》，出台实施《鄂尔多斯市水资源管理条例》，为节水工作提供了法治支撑，明确了水资源刚性约束制度。政策激励方面，落实水资源税差异化征收政策，再生水取用不征税，超计划取水加征税额；工业节水项目按节水量给予每立方米10元奖励，单个项目最高奖励500万元；落实农业节水补贴，对引黄灌区规模化种植培养面积 5000 亩以上，且推广滴灌、微灌、低压管灌、水肥一体化等高效节水灌溉技术的项目，每亩一次性给予300元补贴。监督执法方面，建立跨部门协作机制，严厉打击违法违规取水行为，对超许可、超定额取水等情况实行台账式整治；推进取水计量全覆盖，年许可水量20万立方米以上地表水取水、5万立方米以上地下水取水全部实现在线计量。

　　主持人：节水离不开全社会的共同参与，市民朋友能够最终靠哪些方式参与到节水行动中来？我市在宣传引导方面有哪些举措？

　　对市民而言，日常可以践行家庭节水小习惯，比如随手关紧水龙头、合理使用节水器具、一水多用；热情参加节水宣传活动，了解水情知识。

　　宣传引导方面，我市各部门深入社区、学校、医院等地开展节水宣传，以“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”为契机，在全市常态化开展形式多样的节水宣传教育。开展“千城地标亮节水”活动，制作《守护母亲河，共建生命线——节约用水，保护黄河倡议书》等公益宣传视频，持续扩大宣传覆盖面。开展水行政执法培训，参训人员超100人，举办“节水竞赛”，吸引300余人参赛。通过多种途径广泛开展节水宣传教育，积极营造全社会节水护水的良好氛围。

　　主持人：通过奇局长的介绍，我们对我市2025年水资源节约集约利用落实情况有了全方面了解。最后，您还有什么想对市民朋友说的？

　　奇凤：水资源是无法替代的宝贵资源，水资源节约集约利用没有完成时，只有进行时。当前，我市节水工作已取得阶段性成效：全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量均优于全区、全国中等水准，疏干水和再生水利用率均超过了国家和自治区利用目标，并获评国家再生水利用配置试点中期评估优秀城市。2025年，我市推送的2位荣获中国节水奖先进个人荣誉，为全市节水工作树立先进标杆。

　　下一步，我们将持续对标自治区水资源节约集约利用要求，狠抓各项任务落实，补齐节水短板，健全节水长效体系。也恳请广大市民朋友热情参加到水资源节约集约利用工作中来，从点滴做起，从身边做起，共同守护每一滴水，让节水成为鄂尔多斯高质量发展的鲜明底色。

　　主持人：很谢谢奇局长的详细解读和分享。节约用水，人人有责。让我们共同行动，为建设节水型社会、守护鄂尔多斯的绿水青山添砖加瓦！本期在线访谈到此结束，感谢大家的关注！